南都讯 记者李玲 发自北京 今年，国家数据局启动了数据领域国际合作试点，开展试点有何考虑？首批试点将如何布局？8月18日，在国家数据局举行的2026上合组织数字经济论坛新闻发布会上，国家数据局党组成员、副局长余英回应了上述问题。
她表示，首批试点选在上海，海南，福建福州、厦门、泉州，湖南长沙，广东广州、深圳、横琴，广西南宁等10个地方开展，初步形成错位发展、优势互补的试点布局。
具体而言，上海侧重构建设施领先、规则互认、载体赋能、场景融合的国际数据合作新体系。海南自由贸易港侧重数据跨境流动、国际数据服务等试点探索。福建福州侧重跨境电商、食品安全等领域数据跨境规则标准互认试点；厦门侧重智慧物流、智慧海港等场景的国际合作；泉州侧重数据赋能纺织鞋服等特色产业国际合作。湖南长沙侧重面向非洲的智慧医疗、智慧农业等合作。广东则发挥粤港澳大湾区优势，广州侧重医疗科研数据跨境流动便利化；深圳侧重培育国际数据服务新业态；横琴侧重面向葡语、西语国家的数据合作。广西南宁侧重面向东盟的数智技术应用合作。
为何选择这些地方试点？余英介绍了在试点组织过程中的主要考虑。“我们从数据基础设施、数据标准协议、国际合作载体、跨境服务生态、数字合作场景、沟通交流机制等6个方面系统谋划了20项试点事项。试点地方立足本地实际，明确试点任务，实行‘一地一策’精准对接。”
坚持问题导向，试点工作紧密围绕制约数字经济国际合作的痛点难点卡点问题，在数据跨境流动、规则对接、标准互认、设施互联、数字人才培养等方面，加强制度创新、技术创新、模式创新、业态创新，着力打造一批标志性成果，形成可复制、可推广的试点经验。
在机制保障上，余英谈到，将加强组织领导，建立“央地协同、地方主抓、定期调度”的工作机制。各试点地区所在省份加强组织领导，明确地方相关部门的职责分工，推进清单式管理，形成工作合力。“同时我们鼓励地理位置相近，功能互补的试点地方，形成共建共享国际合作平台，推动形成跨区域协同试点机制。”
据余英介绍，国家数据局组织开展数据领域国际合作试点，是为了发挥地方先行先试的作用，在数据跨境流动便利化、数字基础设施互联互通、数据规则对接、数据标准互认等方面，探索多层次、宽领域、高效益的数字经济国际合作新模式。目前，各项试点工作正在有序推进。
南都记者注意到，近期，多地官宣了入选国家数据领域国际合作首批试点的消息，并披露将如何推进试点工作。以广州为例，根据试点方案，广州将以南沙作为核心承载区，系统构建“设施—规则—载体—生态”四位一体国际数据合作体系。
具体而言，将依托大湾区一体化算力网络，夯实跨境数据基础设施底座；重点布局跨境贸易集聚区、医疗科研专属数据跨境通道，深耕跨境商贸、无人体系、生命健康、智能网联等数字新业态，打通数据跨境流动制度堵点与技术难点。依托南沙自贸试验片区、国家级新区多重政策叠加优势，联动港澳、衔接内陆、辐射东南亚，持续拓展数据国际合作版图，为全国超大城市数据跨境开放探索标准化实践路径。
福建省的福州、厦门、泉州均纳入首批试点。据福建日报8月5日报道，三个试点城市将立足各自区位条件和产业基础，围绕数据跨境流动服务基础设施建设、规则标准对接和务实项目合作等方向开展差异化探索，推动形成协同联动的工作格局。
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